海南:物价局研究“旅游价格管理规定”立法

　　旅游价格涵盖了旅游者进行旅游活动时“食、住、行、游、购、娱”等各个方面的要素价格。旅游价格是旅游产业发展的核心，直接传递旅游市场信息，影响旅游市场供求，决定旅游发展态势。海南旅游价格管理如何，将影响和制约国际旅游岛建设。如何通过发挥价格作用，促进国际旅游岛建设，是海南省物价部门一项十分重要而紧迫的任务。

　　省政府十分关心旅游价格问题，为解决法律法规滞后问题，《海南省旅游价格管理规定》已列入省政府今年立法计划。 6月23日下午，海南省物价局刘善义局长主持召开专题会议，专门讨论《海南省旅游价格管理规定》起草稿，局领导、机关各处室、直属单位和省价格协会负责人及业务骨干共18人参加。

　　参会人员分别从立法原则、立法目的、立法依据和旅游价格管理、旅游价格行为监督等角度，重点对价格主管部门在旅游价格管理中的法律地位、旅游价格机制、旅游经营者的价格行为、旅行社低于成本招徕旅游者、明码标价管理等进行深入细致的讨论交流，形成了许多共识。

　　刘局长最后指出，《海南省旅游价格管理规定》要着眼国际旅游岛建设发展需要，着手从制度上解决困扰和制约海南旅游价格监管的实际困难，着力规范海南旅游价格秩序。一是要加快《海南省旅游价格管理规定》的立法进程，由董德标副局长负责，集中全局精干力量，组成《海南省旅游价格管理规定》起草小组，尽快形成初稿。二是要有创新性、前瞻性、可操作性。起草《海南省旅游价格管理规定》，立意要高，规定要实，不要笼统化原则化，既要解决当前面临的问题，也要针对国际旅游岛建设发展可能遇到的新情况新问题，着眼长远着眼大局。三是要按照科学发展观的要求，建立符合市场经济要求和国际旅游岛建设发展需要的旅游价格形成机制，在发挥市场在配置资源的基础性作用的同时，充分利用价格杠杆，促进结构优化和产业升级。