三亚六成以上家庭旅馆无证经营 无人监管

　　随着海南国际旅游岛的获批，三亚家庭旅馆如雨后春笋般涌现。然而，本网记者近日在调查中发现，虽然海南省质量技术监督局早就出台了家庭旅馆行业建设管理标准，但由于没有明确的管理部门来监督执行，使三亚众多家庭旅馆基本游离于管理监督视线之外。

　　据三亚市质量技术监督局介绍，为了加强家庭旅馆管理，海南省质量技术监督局早在2004年和2005年，就先后出台了《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》，并严格划分了家庭旅馆质量定级要求、服务要求和卫生消防安全标准。

　　记者在调查中了解到，《家庭旅馆质量等级划分标准》将家庭旅馆明确划分为甲、乙、丙三级，并就不同的级别提出了不同的服务、卫生、安全环境等标准，还明确指出旅馆从业人员应持有健康证。

　　三亚安监局办公室主任杨欢称： 虽然几年前就出台了《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》，但由于没有明确由哪个部门来执行，加上家庭旅馆从建设(改建)到经营都具有一定的隐蔽性，从而使三亚的家庭旅馆基本处于无人监管的经营状态。

　　据了解，一个正规的家庭旅馆通常需要办理《卫生许可证》、《工商营业许可证》、《税务登记证》、《公安、消防特种行业证》以及《消防意见书》才可以合法经营。但记者在调查中发现，三亚目前真正全部履行完这些手续的家庭旅馆占不到60%。

　　三亚市安监局有关负责人表示，安监部门只负责重大的安全生产管理，如民用爆破，烟花爆竹，危险品、煤矿等。星级宾馆的监督管理部门比较明确，但家庭旅馆到底应该由哪些部门来管理，《家庭旅馆质量等级划分标准》等应该由哪些部门来监督执行，目前还并不十分清楚。