离岛免税政策有望明年实施

    海南省副省长陈成在该省四届人大常委会第十八次会议上表示，海南正加快推进国务院赋予海南国际旅游岛建设优惠政策的实施和落地工作，陵水海洋主题公园和文昌航天主题公园力争年底开工，离岛免税政策有望明年初实施。

    实行开放、便捷的出入境管理措施，是国务院赋予海南国际旅游岛建设的开放政策。今年8月，公安部批准海南在已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家，使入境海南免签证国家增加到26个。同时，对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。目前，海南正在抓紧制定免签证新政策的实施细则。

    作为特殊的财税政策，退免税政策的前期准备工作正在有条不紊地展开。8月初，海南省政府印发《加快实施旅客购物退免税政策工作方案的通知》，成立实施旅客购物退免税政策领导小组。9月和10月，财政部分别召开有关部委和海南省参加的征求意见协调会，征求对《海南离岛旅客免税购物政策实施方案》的意见。该方案已进入部委会签程序，有望明年年初实施。

    在游艇政策方面，首个国际游艇出入境专用码头在三亚市正式设立并通过口岸验收。11月23日，《海南省游艇管理试行办法》正式颁布实施。该《办法》在游艇登记、驾驶、入境查验、活动水域等15项游艇管理政策上实现突破，有效解决了游艇进不来、不能动、出入不方便问题。陈成坦言，这是落实国家赋予海南先行先试政策的最新成果，为海南游艇产业长远发展奠定了基础。

    该省还积极与DFS、蒂弗瑞、奥特莱斯等品牌协商，准备建设大型免税购物商场和有规模、上档次的商店，吸引国际知名品牌的折扣店进驻，并长年保持3折至7折的优惠。

    陈成表示，加快推进海南国际旅游岛建设，明年任务繁重。他说，明年年初，海南有望开始执行境外游客退税政策和实施离岛免税政策。同时，加快研究制定即开型、竞猜型体育彩票方案，编制海南高尔夫产业规划，有计划、有规范地建设一批高水平的高尔夫球场。

    初步统计，今年前三季度，海南接待过夜国内外游客1915万人次，其中入境游客48万人次，同比分别增长15%和19%；旅游总收入192亿元人民币，其中旅游外汇收入2.4亿美元，同比分别增长26%和20%。