海南经济特区导游人员管理规定出台

   第二十一条 旅游景区景点导游人员必须经景区景点经营单位委派，在本景区景点范围内进行导游讲解活动，并服从旅游行政管理部门的监督和检查。

    景区景点导游实行有偿服务的，应当明码标价，并出具省地方税务部门统一监制的发票。

    景区景点经营单位及其导游不得干涉旅行社导游人员的正常业务，不得强迫旅行社或者旅游者聘请景区景点导游人员进行导游讲解服务。

    第二十二条 旅行社聘用导游人员应当依法签订劳动合同，向其支付不低于当地最低工资标准的报酬，并依法为所聘导游人员缴纳社会保险费。

    第二十三条 导游服务公司经营导游人员服务管理业务，应当依照有关规定到工商管理部门登记注册，并向所在地的市、县、自治县旅游行政管理部门备案。

    导游服务公司对外以公司名义独立开展经营活动并承担法律责任，但不得从事旅行社业务。

    导游服务公司应当与导游人员签订合同，约定服务管理、报酬、社会保险等事项。

    旅行社聘用导游服务公司的导游人员，应当与导游服务公司签订合同，向导游服务公司支付导游服务费用。因导游人员的行为或者导游服务公司管理不善造成的投诉，导游服务公司应当协助旅行社予以解决，并承担连带责任。

    第二十四条 旅行社或导游服务公司应当保障所属导游人员的合法权益，对导游人员进行培训、指导和教育，建立导游人员档案管理制度，加强对导游人员服务质量的日常监督和管理。

    第二十五条 导游人员应当按国家有关规定参加职业技能培训。

    旅游行政管理部门应当制定导游人员培训计划，加强对导游人员的培训，并对旅行社和导游服务公司开展导游人员培训工作的情况进行监督检查。由旅游行政管理部门组织的导游人员培训不得收费，所需经费列入财政预算。

    旅行社和导游服务公司应当每年组织其导游人员进行培训，时间不得少于56个小时，培训情况记入导游人员档案，并在年终将本年度开展导游人员培训情况报告旅游行政管理部门。旅行社和导游服务公司组织的培训，不得向其导游人员收费。

    第二十六条 实行导游人员等级考核评定制度。省旅游行政管理部门应当按照国家有关规定组织实施。

    对导游人员实行违法、违章计分制度。对在一个记分周期内超过一定分值的导游人员，暂扣导游证，并予以公示，旅行社或导游服务公司不得再委派该导游从事导游活动;该导游人员经旅游行政管理部门组织培训考核合格和教育整改后，方可重新上岗执业。具体管理办法由省旅游行政管理部门另行制定。

    第二十七条 旅游行政管理部门应当制定导游服务标准，建立健全导游网络化管理体系，及时向社会公告导游资格证和导游证的颁发、变更、吊销、注销情况，导游违法行为的处罚情况，导游诚信记录，导游违章计分情况，旅游者投诉等信息。

    旅游行政管理部门应当建立导游信用档案，向公众提供查询服务，并依法向社会公布。

    第二十八条 各级人民政府及旅游行政管理部门应当组织评选优秀导游人员，对作出突出贡献的导游人员予以表彰和奖励。

    第二十九条 违反本规定，无导游证或者通过伪造、转让、租赁、借用等方式取得导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚。

    导游人员涂改、转让、出租、出借导游证的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，暂扣导游证3至6个月直至吊销导游证。

    第三十条 违反本规定，导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由省旅游行政管理部门吊销导游证。