海南假日旅游进入“法制时代”

春节黄金周回头看

    农历除夕（2月2日），春节黄金周第一天，久违的阳光开始照耀在椰城上空。温暖的阳光不仅给人们带来了好心情，也预示着今年我省春节旅游将迎来一个艳阳天。

    2月9日，春节黄金周刚一过去，省长助理、省旅游委主任陆志远就宣布说：今年春节黄金周，全省旅游接待总体稳中有升，治安秩序良好，交通总体畅通，环境秩序和卫生状况有很大改善，实现了整治旅游、畅通旅游、平安旅游、和谐旅游”的目标，特别是《海南国际旅游岛建设发展条例》等五部旅游法律法规从2月1日开始施行，海南假日旅游也由此迈入“法制时代”，海南假日旅游将逐步实现规范化、法制化。

春节黄金周监管全省总动员

    从1月11日起，全省就进入春节黄金周“备战”状态。1月19日，旅游环境千人暗访活动在全省范围内悄然展开，暗访人员中有执法人员、媒体记者，也有从机场、码头、车站等随机聘请的普通游客，主要围绕旅行社、导游、旅游车、旅游饭店和大排档等存在的问题进行全面检查，一旦发现问题，暗访人员就通知执法人员第一时间赶到现场进行查处。

    各市县党委、政府高度重视春节假日旅游工作，将其作为一项重要的政治任务来抓，与相关责任单位和责任人签订责任状。三亚市各有关部门和区镇与市委、市政府签订了工作目标责任书，强调要严格按照责任分工实施问责；琼海市提出“两个一律”：凡是欺客宰客的店家一律关门；凡是监管不力的官员一律“下课”等等。

    物价、旅游等部门以“限定涨幅”和“超标报核”结合的方式，继续对全省所有宾馆酒店客房价格实施干预，规定最高涨幅不能超过基价的10%，并实行客房价格备案制，对违反规定的酒店予以严厉处罚，使海南酒店价格回归理性。据统计，春节假日期间，三亚市酒店近半数的客房价格在3000元以下，实际成交价格普遍未超过最高备案价，高端酒店价格同比下降幅度较大。

    2月2日中午12时开始，一项新规定在三亚所有海鲜排档、酒楼推广：螃蟹买卖一律裸称，同时在省物价部门的支持下，三亚市出台了《三亚市海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理规定》，对海鲜品平均差价率管理，公布了各种海鲜品的批发价格，使海鲜大排档海鲜品的标价大幅下降。

海南假日旅游逐步实现规范化、法制化

    2月10日，尽管春节黄金周已经结束，但到海口旅游咨询服务中心人民公园站进行咨询的游客仍旧络绎不绝。服务中心不仅能为来琼游客提供关于海南岛“食、住、行、游、购、娱”等方面的旅游资讯；提供岛内旅游服务供应商宣传资料，多媒体展示海南市县、景区风光；提供免费旅游咨询、信息查询、旅游投诉协助等服务。服务人员还能协助游客选择更适合的出行计划。

    目前已有9个旅游咨询服务中心(点)在海口、三亚、澄迈、保亭等地正式投入使用。旅游咨询服务中心(点)实现“五个统一”：即统一LOGO标识、统一装修标准和设备配置、统一配发宣传资料、统一工作人员服装、统一进行岗位业务知识培训，能为游客提供旅游宣传、信息咨询和受理游客投诉。三亚大东海旅游咨询服务中心还配备了远程视频投诉系统、万能手机充电站、游客自助查询电脑等设施为游客提供全方位旅游咨询服务。

    2011年1月14日，省四届人大常委会第十九次会议表决通过了《海南国际旅游岛建设发展条例》、《海南省旅游景区景点管理规定》、《海南经济特区导游人员管理规定》、《海南经济特区旅行社管理规定》和《海南经济特区旅游价格管理规定》等五部旅游法律法规，这些法律法规于2011年2月1日正式施行，这也标志着假日旅游迈入“法制时代”，海南假日旅游将逐步实现规范化、法制化。

多渠道提供咨询和服务 加强社会监督

    2月3日至2月7日（大年初一至初五），三亚市城郊人民法院两辆旅游巡回审判车穿梭在南山景区、天涯海角、大东海、三亚湾等风景区和市区，哪里有旅游投诉和纠纷，巡回审判车就在第一时间赶到哪里，即时进行处理。至此，已运行8年多的旅游巡回法庭真正实行了“110”旅游审判新模式，为2011年春节黄金周三亚旅游业持续火爆给力。

    海南各市县均采取有效的保障措施，保证了春节假日旅游的平稳有序。其中，三亚市市长带队巡查城市管理，值班民警、交警、特警随时候命，环卫工人随时清扫沙滩上的垃圾；公布了34个单位的值班电话和一把手的手机号码，市民和游客可直接打手机反映问题;组织2500多名来自高校、社区的志愿者，在机场、码头和旅游景区为游客提供咨询和服务；启用全国首创、配备高科技装备的两辆旅游巡回法庭专用车，进入市区、景区办案，高效处理旅游纠纷;在交通易拥堵路段设立交警指挥台，开通路况咨询电话；通过报纸、电台、户外LED显示屏，及时向游客提供交通、住宿、物价等实时信息。

    在有关部门的共同努力下，春节假日的服务保障工作得到广泛好评，国内外的游客的满意度得到有效提升。截止2月8日24时，省12301热线共接听咨询类电话142个，处理旅游投诉33宗，其中协调解决25宗，待完善投诉材料的7宗，不予受理1宗；其他市县共接听咨询类电话398个，处理旅游投诉74宗，其中协调解决53宗。全省无重大旅游投诉和重大安全事故，无涉旅群体性事件。