海南旅游市场价格干预初见效

    近年来，“天价”客房、海鲜宰客、同质化竞争严重等成为困扰海南旅游的“顽疾”。2011年海南春节旅游得到了全国假日办“海南假日旅游市场秩序监管初见成效”的充分肯定。但政府临时价格干预措施的合法性也一度引发质疑，对于刚刚起步的国际旅游岛而言，如何防止旅游市场“天价”现象反弹，建立物价调控长效机制仍任重道远。

　　——“天价”成为国际旅游岛建设“心腹大患”

　　2010年春节，海南国际旅游岛建设正值开局之年，但海南“天价房”如同魅影般随之而来。

　　彼时，三亚宾馆酒店客房价格，堪称“疯狂”。经济型酒店上涨幅度超过100%，四星、五星的普通酒店上涨幅度超300%，高级品牌酒店上涨幅度在400%-500%。亚龙湾、三亚湾的高档酒店，绝大多数客房每晚价格都超过万元，有的甚至高达10余万元。有人测算过，在三亚住一晚，相当于到马尔代夫七日游。

　　在亚龙湾，大多数酒店房价比平时涨了3至5倍。如喜来登度假酒店2010年2月12日价格为2400元的雅致房，2月15日涨至7650元，9000元的蜜月套房涨至49800元;万豪度假酒店平时每晚3740元的顶级海景套房涨到30300元，上涨了7倍;丽思卡尔顿酒店的华海居和金茂居分别达到每晚6.8万元和8.8万元。

　　同样，三亚湾和大东海的酒店房价也在飙升。三亚湾凯宾斯基酒店平时每晚1500元左右的标房涨至8280元，2000元左右的豪华海景房涨至10880元。大东海的一些四星级酒店普通房，也由原来的每晚四五百元涨至2000多元。

　　去年，游客对三亚部分海鲜排档餐饮业经营者趁机哄抬价格、欺客宰客、获取暴利现象的投诉此起彼伏。2010年年底的“天价海鲜”更是让海南国际旅游岛形象“蒙羞”。2010年12月29日，包括导游在内的23人团队到三亚“听潮人家海鲜广场”消费后，店方算出的账单高达2.7万元。导游出面后，该海鲜排档同意打六折，但仍需1.7万元。游客报警，在当地警方和工商局的协调下，游客们最后支付1万元餐费。

　　此前，浙江游客夏先生一家向现场调研的三亚市委书记江泽林投诉了其2010年2月6日吃海鲜挨宰的情况，三道菜店家收取580元，其中一条红迪鲷每斤160元，而其他海鲜店则才卖60元，海鲜价格一个店一个价，价格就像坐过山车。

　　——政府重拳出击整治旅游市场“天价”乱象最高可罚500万

　　去年，三亚客房的高房价并没有带来高入住率，由于房价太高，反而形成“有价无市”的尴尬局面。许多原本计划来三亚旅游的国内外游客纷纷改变计划，有的临时变道到桂林、西安、昆明等地旅游，有的则携家带口到新加坡、泰国、印尼等国家享受异国风情。部分游客到三亚后，看到这么高的房价，干脆租个帐篷，在三亚湾、亚龙湾的沙滩、草地上过夜。结果客房入住率非常低，亚龙湾一带大多数酒店的入住率只有四五成，好点的也不过六成左右，而这些酒店冬季正常的入住率都在八成左右。

　　为此，海南省政府决定对2011年春节海南省内宾馆酒店客房价格进行干预。明确规定2011年春节三亚客房价格以2009年1月27日(农历正月初二)各类客房的加权平均销售价格为基价，最高涨幅不得超过基价的10%。宾馆酒店申报的标房(除套房和别墅外)基价在5500元人民币/间及以上的，须由当地物价、旅游部门审查后报海南省物价、旅游主管部门核准后执行。

　　受调控影响，海南多数酒店价格回归理性。今年春节三亚酒店客房价格下降23.49%，过半数的客房价格在3000元/天以下。如三亚湾标间平均价格为3374元/天，平均涨幅为4.9%。高端酒店价格同比下降幅度更大，如亚龙湾附近的五星级海景标房去年春节基本都在1万元/天以上，今年在政府调控政策指导下，价格基本都在6000元/天以下。酒店价格回归理性的同时，实际入住率也随之增长。春节期间，三亚216家宾馆酒店春节期间的预订率基本都在80%。

　　“天价海鲜”情况也得到遏制，“宰客”出现破先例的“零投诉”。记者在春运期间随机采访出岛旅客时，很多旅客说最大的感受是没有遭遇之前流传的海鲜排档天价“欺客宰客”。