尖峰岭欲打造顶级旅游区

    1992年，中华人民共和国林业部批准建立尖峰岭国家森林公园，成为新中国第一个以热带雨林为特征的国家森林公园，是中国现存面积最大、保存最好的热带原始森林之一，并在2005年被评为“中国十大最美森林公园”之一。从1993年1月1日开始，海南省政府决定全面停止尖峰岭的木材采伐，并在《海南旅游发展规划大纲》中确立尖峰岭旅游中心系统为海南省六大旅游中心系统之一。从此，尖峰岭林业局开始了进入大力保护与开发并举时期。

　　“借助海南建设国际旅游岛的东风，在做好环境保护的同时，要把尖峰岭旅游区打造成为世界顶级旅游区。”海南省尖峰岭林业局（海南省尖峰岭国家森林公园）党委书记、局长陈升华告诉《中国绿色时报》记者。

　　尖峰岭国家森林公园位于海南岛西南部，地跨海南省乐东县与东方市，距离著名的海南国际滨海旅游胜地三亚市不到90公里，森林覆盖率为96%，几乎浓缩了世界热带地区所有的植被类型，区内物种资源非常丰富，其生物多样性指数与南美、非洲、亚洲的热带雨林相近似，全区有维管植物2800多种，约占全国植物种类的8%；各类陆生脊椎动物530多种，昆虫2200多种，种类分别占全国的6%和48%，占海南岛的19%和83%，被国内外专家学者誉为“热带北缘丰富的物种基因库”，是中国现存面积最大，保存最完好的热带原始森林，具有重要的科研、科普、教学和森林生态旅游价值。由于热带雨林得到严格的保护，林区内几乎所有溪流的水质都达到国家1类水质标准，可以直接饮用。

　　尖峰岭国家森林公园古木参天，藤缠蔓绕，珍禽异兽嬉闹林间，尽显热带雨林的古朴、悠远、神奇的魅力。“空中花园”是热带雨林的一大奇观，几十种花、草、蕨等观赏植物附生在同一千年古树上，群芳荟萃；并可饱览一些堪称一绝的“鹿树”、“通天树”、“情侣树”等。

　　尖峰岭的自然奇景除森林外，还有云雾、大海奇观。进入尖峰岭，就如同置身于雾海，云雾蒸腾，一片迷茫。深山里、高峰上、森林稠密处，雾气越加浓重。山风吹时，身边的云雾随风翻滚，会出现瀑布云，仿佛大海的波涛，气势磅礴。在尖峰岭的黑岭东边，有一个群山环抱的盆地，里面一泓碧水，由于终日被云雾笼罩，云雾在其中翻卷飘荡，因此得一“天池”美称——这是中国最南端的号称天池的地方。

　　“美景常在的秘诀，在于首先大力做好保护。如这些美景保护不好，就没有远大的目光。要想把尖峰岭建造成顶级旅游观光度假区，就要踏踏实实做好保护工作。山海相连，蓝绿互动。归根到底，森林才是尖峰岭国家森林公园最大的特色。”陈升华对《中国绿色时报》记者说。

　　首先是搞好基础设施建设，增强保护管理能力。组织做好划界定桩工作，共埋设场乡共管区域界桩384块；全面完成了中沙等4个标准护林点，共近千平方米房屋的建设工程，卫东、天池两个护林点房屋的维修改造工程，并做好制度上墙工作；争取通畅工程项目，硬化林区道路38.7公里；投入资金购置防火指挥车、管护站工作生活用车辆、巡护摩托车辆、护林站点办公电脑、GPS手持机、数码相机、护林点家具一批，护林劳保工具一批。这些工作的有效开展，进一步增强了尖峰岭林业局的保护管理能力。

　　其次是调整落实一线人员，壮大巡山管护力量，认真抓好检查考核，确保管护落实到位。林业局制定整改方案，对82名天保挂靠人员作出调整，将其中的50人安排到天保管护一线，同时追加外聘周边社区群众近20人参加场乡共管，使林业局天保一线直管人数达到238人，比调整前的149人增加89人。在人员落实，一线管护力量增强的情况下，重新划分山头地块，层层签订管护合同，落实管护责任：将天保工程区区划为19个责任区238个管护责任小班和岗位，分别与5个管护站签订了管护合同，5个管护站再分别与238名一线管护人员签订了管护合同，明确了管护机构和管护人员的职责，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。在做好日常监督检查的同时，严格按照天保管护有关规定，落实绩效考核制度，认真做好绩效考核工作。分管副局长亲自带队，多次组织相关部门人员到各护林站点、山头地块进行考核，发现问题及时做出处理。通过抓好考核工作，严明了管护纪律，巡山管护工作得到落实。

　　再次是加强宣传教育工作，加强打击各种破坏森林资源、破坏旅游资源的各种行为，提高林区群众的生态保护意识，广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《海南省森林保护管理条例》、《森林防火条例》、《海南省野外用火暂行规定》等有关法律法规和典型案例。林业局也高度重视并加强火源管理，火险期严格执行24小时值班制度，认真做好监控工作，取得了较好的成效，林区2010年无森林火灾发生。继续实行场乡共管，建立了以护林点为控制阵地、护林员、公安干警和社区群众联合防护、通力合作的打、防、控体系。护林员全天候巡逻防控，森林公安派出所干警积极参与；护林员发现案情及时报告，积极配合森林公安开展打击活动。

　　搞好保护之后，就可以科学地进行旅游开发了。当然，在尖峰岭林业局的核心区，这是严禁开发、严禁动一草一木的。

　　“但保护不是单一的概念，保护与开发是相辅相成的，只有在保护的前提下，才能合理、科学、适度地开发，才能更好地保护好这片美丽的森林。”陈升华这样对《中国绿色时报》记者说，“一代又一代尖峰岭人，固守清贫，却甘之如饴。但在海南建设国际旅游岛的重要时刻，在坚持守护这个神圣职责的同时，尖峰岭不能错失良机。”

　　尖峰岭林业局首先充分利用资源，加快项目合作。他们按照海南省林业局“四个一”模式，成功引进3家具有雄厚实力的企业进行合作。合作用地用于天池度假村改造项目、月池度假村（海南养生一壹号度假村）项目、热带雨林风情苑项目用地。通过合作，为尖峰岭局各项工作的顺利开展提供了资金支持；这些项目实施完成后，将有效改善尖峰岭旅游服务设施建设规模小、档次低的局面，推动尖峰岭森林旅游业和旅游房地产的发展。

　　其次是抓好设施建设，搞好景点开发。仅在2010年就组织完成总长近4000米的鸣凤谷观光栈道和主峰登山步道的铺设工程。其中，鸣凤谷观光栈道全部采用进口防腐规格材铺设形成；主峰登山步道采用石条，结合进口防腐规格材铺设形成，峰顶设有观景平台。栈道、步道沿线安装了全景图、导览图、景点解说牌，提示、警示、标示牌，并完成树种的定名挂牌工作。另外，还在将军石、峰海亭景点建成了生态停车场，启动了旅游厕所的改造建设工程。这些旅游服务设施项目的建设，开发了尖峰岭的优势景观，为吸引游客的到来打下了良好基础。

　　科学合理的旅游开发，规划先行。尖峰岭林业局在分析资源优势的基础上，组织做好规划。2010年12月，2011——2020年《海南尖峰岭国家森林公园总体规划》完成，《海南尖岭国家级自然保护区生态旅游规划》的编制工作也已经完成。现《海南尖峰岭国家森林公园总体规划》已经专家组评审通过，并已通过海南省林业局的审批。

　　一个地方的旅游做得好不好，也与当地的知名度有很大的关系。为此，尖峰岭林业局大力宣传推介自己的旅游产品，打造尖峰品牌。2010年，尖峰岭林业局举办了中国海南乐东尖峰岭首届九九重阳登山节，借助活动再通过海南电视台、海口电视台、南海网、《手机报》、《海南日报》等新闻媒体轮翻宣传推介尖峰岭的旅游资源、景观资源和发展思路、发展规划。此项活动的成功举办，较大程度地提高了尖峰岭森林旅游的知名度，有效打造了“游尖锋，登顶观四海，住天池度假休闲，体验热带雨林新感受”的品牌形象。

　　新的一年开始了，在《海南尖峰岭国家森林公园总体规划》和《海南尖峰岭国家级自然保护区生态旅游规划》的基础上，按照高水平搞好精品景区及主题公园要求，尖峰岭林业局要组织具有较高实力的规划单位，把尖峰岭拟建设开发的地区进行空间部署，做好尖峰岭森林旅游开发的修建性详细规划和总体规划环评，为把尖峰岭建成高品位的旅游度假地，打造成为海南高端旅游的一个品牌提供依据。继续加强基础设施建设并做好设备配套工作，启动尖峰岭国家森林公园国家自然和文化遗产地保护项目子项目防火用水堤坝的建设工程，并做好项目配套的防火设备的采购工作；为实现巡护班组就近驻扎、就近巡护，争取建设陀烈等9个护林驻所。继续加大对各种破坏森林资源和景观资源的打击力度。力打造精品景区景点，抓好设计，争取启动森林公园大门的建设工程，搞好门面形象建设；选好线路，争取启动主峰脚下的雨林沟谷栈道铺设工程，搞好核心景区景点建设。加快推进酒店服务设施建设，尽快完善有关手续，协调、督促合作方做好天池桃园酒店和海南养生壹号度假村的建设工程，高标准配备，予以转变尖峰岭山上目前酒店服务设施规模小、档次低的局面，提高接待服务水平。同时，争取利用山下大凯林场场部与局机关办公楼的邻近地块，引进投资商，合作开发一家酒店，满足不同层次的游客需求。

　　“这些工作都做好了，保护工作会做得更好。守护尖峰岭这片美丽的雨林和生态系统，是一代又一代尖峰岭人最重要、最光荣的使命和责任。”陈升华说。