海南：中国旅游业改革创新试验区

引领中国休闲度假

    凭借独特的自然资源禀赋，海南建省办大特区之初旅游业获得快速发展，从微不足道的小产业发展成为特色产业。

    1993年，《海南省旅游发展规划大纲》获省政府通过并颁布。在《大纲》中，明确了热带海滨度假休闲这一海南旅游发展主题。与此同时，针对旅游建设资金缺乏，提出了“全社会共办大旅游”的旅游发展方针，各路投资开始关注海南旅游，逐渐掀起第一波海南旅游开发热潮，近200项旅游建设项目陆续建成开业。

    1995年，省人大通过并颁布实施我国第一部地方性旅游法规《海南省旅游管理条例》，海南旅游开始走上法制化、规范化轨道。1997年，海南接待国内外游客达到790万人次，第一次超过全省总人口数；旅游总收入超过60亿元，占全省国内生产总值14.75%，旅游业成为海南名副其实的支柱产业。海南旅游形成了具有一定档次、吃住行游购娱各项设施配套成龙的旅游接待体系，建设热带海岛度假旅游胜地的基本条件已经具备。

    加拿大一位旅游教授在研究比较了海南岛与夏威夷之后，认为海南岛的生态和旅游资源与夏威夷不相上下甚至更好，有朝一日甚至会超越夏威夷，成为东方的度假天堂。

    但直到1995年，中国假日制度改革，国人才开始享受双休日。1996年，为配合这一新的假日制度，国家旅游局将当年的旅游主题定为“中国度假休闲游”。一向以观光游为主打产品的中国旅游，此时还没有一点度假的感觉。在比较了国内多个旅游区后，国家旅游局决定以海南岛为主培育中国的度假休闲市场。

    1996年1月1日，’96中国度假休闲游开幕式在专门为此修建的亚龙湾广场开幕。或许是巧合或是市场眼光超前，同年8月，中国第一家五星级度假酒店———凯莱度假酒店在亚龙湾正式开业。所以，这一年，被看作是海南度假休闲的起点。

    但在接下来的几年，就连海南旅游界人士都对如何推广度假休闲游市场信心不足。从2000年起，海南先后推出自驾游、高尔夫游等度假产品，并在全国性的媒体上大做文章，然而应者寥寥。直到2003年，海南抓住在非典中的无疫区形象，打出健康牌，海南度假休闲市场才逐渐兴起。

    非典之后，海南旅游出现井喷，健康岛形象深入人心，亚龙湾高档度假酒店开始快速增加。2006年，中国人均GDP达到2000美元，海南主要客源地沿海一带的人均GDP超过3600美元，成为推动海南度假休闲市场成熟的催化剂。

    如今，亚龙湾已经成为中国高端度假酒店最多、最密集的地区。丽兹卡尔顿、悦榕庄、喜来登、假日、索菲特、凯宾斯基、万豪等13家世界顶尖品牌服务管理公司先后进入海南。